央地数万亿基建投资清单加速落地基建投资增速或回升

近期，在保证疫情防控做到的前提下，从中央到地方都在屡屡部署，特别强调增大政策调节力度，已完成今年经济社会发展目标任务。作为大位快速增长的最重要力量，基建投资按下加快键。

《经济参考报》记者得知，国家发改委、交通运输部、国家能源局等多部委希望不断扩大有效地投资，减缓审核、招投标，加大力度有序推展项目停工动工，持续优化滑动项目库。云南、河南等多地也发售数万亿的投资计划表格，一批能源、交通、5G等重点工程启动，预计今年基建投资增长速度将显著回落。近日开会的专责前进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议明确提出，要大力不断扩大国内有效地市场需求，减缓开建和新开工项目建设工程进度，强化用工、用地、资金等要素确保，用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构。

2月24日，三峡集团在京通过视频会议收到动工动员令，宣告在广东、江苏等地动工建设总装机规模392万千瓦、总投资580亿元的25个新能源项目，建设期预计获取各类低收入岗位大约1.7万个。从西藏与四川交界的金沙江上游川藏段梯级电站，到广东的国内首台双套H级燃机项目，再行到福建周宁抽水机蓄能电站工程近日中国华电负责管理建设的一批各省十三五根本性工程也随之停工，推展地方社会经济发展，助力输掉精准扶贫攻坚战、蓝天保卫战。

在全力作好能源供应的同时，近期国家能源局深入分析疫情对能源的影响，敦促一些根本性能源项目减缓停工动工。国家能源局煤炭司司长鲁俊岭说道。另众多基础设施建设投资的主力军交通建设投资也按下加快键。

2月24日，国家发改委基础司的组织开会系统视频会议，部署减缓推展根本性交通项目动工停工各项工作，拒绝优先确保十三五规划内、扶贫攻坚、服务国家根本性战略以及提早实行十四五规划等根本性铁路、公路、水运、机场项目动工停工，要作好用工、材料设备、土地、资金、用能等动工停工要素确保。在2月25日举办的国务院自卫联控机制新闻发布会上，交通运输部综合规划司副司长范振宇说道，目前全国铁路开建重点项目的停工亲率超过38.9%，公路、水路计划总投资在10亿元以上的重点开建项目停工率为37.2%。

其中高速公路、普通国省道的停工亲率分别超过51.1%、26.4%。福建、山东、江西和云南的停工亲率多达50%。民航机场建设项目的停工亲率超过25.9%，比上周提升了8.6个百分点。

前进开建项目加快停工的同时，交通运输部还减缓推展新建项目的动工速度。全国各地正在大大增大前期工作的前进力度，通过大力改良招标方式，使用电子招标等措施，确保工程建设的招投标长时间有序积极开展。范振宇透漏，交通运输部全面推展了十三五规划最合适项目实行，并提早启动一批符合国家战略、合乎规划方向的项目，持续优化滑动项目库。

1月开会的2020年全国交通运输工作会议透露，今年交通运输将已完成铁路投资8000亿元，公路水路投资1.8万亿元，民航投资900亿元。交通部近日拒绝大力增进交通有效地投资，努力完成公路水路1.8万亿元年度目标任务，减缓推展发布命令今年第二批投资计划。

北京、福建、河南、云南、江苏等地也所列2020年重大项目投资计划表格，其中基建投资仍是最重要部分。云南省在实行四个一百重点项目和补短板、减动力省级重点前期项目计划的基础上，明确提出实行基础设施双十根本性工程，总投资大约3.6万亿元，造就固定资产投资持续稳定增长，构建经济社会高质量跨越式发展。北京市重点工程计划覆盖面积基础设施、民生提高、高精尖产业三大领域，牵涉到300个项目，计划已完成投资大约2523亿元，建安投资大约1253亿元。

河南2020年980个重点项目总投资3.3万亿元，其中2020年计划已完成投资8372亿元，项目数量、总投资额、年度计划投资额分别较2019年减少7.7%、6.5%、5.5%，助力全面竣工小康社会和十三五规划成功收官。值得注意的是，除了能源、交通等传统基础设施领域项目，5G通信网络建设、物流体系升级改建建设等新的基础设施项目也沦为今年的发展重点。

工信部2月22日开会电话会议特别强调，基础电信企业要及时评估疫情影响，制订和优化5G网络建设计划，减缓5G尤其是独立国家组网建设步伐，贯彻充分发挥5G建设对大位投资、造就产业链发展的大力起到。《经济参考报》记者了解到，中国移动2020年底5G基站数超过30万个的目标恒定，中国联通和中国电信将力争前三季度提前完成全年25万座基站的建设目标。除了5G网络仅有覆盖面积项目，云南的基础设施双十根本性工程还包括区域医疗中心、多式客货物流网等。

北京的根本性工程中也还包括安贞医院通州院区等22个医疗项目。疫情暴露出我们在社会管理、公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等领域还不存在一些短板弱项。

短板就是下一步投资快速增长潜力所在，就是发展空间所在。我们将以更大力度、更为精准地补短板、高低项，提升经济发展质量和效益。国家发展改革委秘书长丛亮近日在国务院自卫联控机制新闻发布会上回应。

业内人士和机构预测，在十三五规划收官、专项债规模不断扩大之下，大位快速增长政策将显著发力，2020年将不会维持传统基础设施项目和新型基础设施项目分段发力的态势，从政府、市场两方面前进，全年基建投资增长速度未来将会显著回落，预计在8%至9%左右。

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