降电价再推第四批举措：降幅未达到10%电网需让利

8月20日，国家发改委印发急行文件《国家发展改革委关于减少一般工商业目录电价有关事项的通报》（下称《通报》），针对目前8项降电价措施实行后，仍未超过叛一般工商业电价10%的地区，再行部署3项措施，主要是电网环节惠及。这是实施政府工作报告中减少电网环节收费和输配电价，一般工商业电价平均值减少10%的目标拒绝，实行的第四批降价措施。今年4月，国家发改委通过临时性减少输配电价、提升两部制电价灵活性、减少区域电网和部分跨省跨区电缆线路输配电价、中止临时相接电费，免除余热、余压、余气采买电厂的系统可用酬劳等措施，降价430亿元左右，可减少一般工商业电价每千瓦时4.3分。

5月，国家发展改革委又印发《关于电力行业增值税税率调整适当减少一般工商业电价的通报》，要求将因电力行业增值税税率调整、电网企业留抵税额重复使用退返留出的电价空间，全部用作减少一般工商业电价。7月25日，国家发改委公布《关于利用不断扩大横跨省区电力交易规模等措施减少一般工商业电价有关事项的通报》，回应将通过不断扩大横跨省区电力交易规模、国家根本性水利工程建设基金征税标准减少25%、敦促采买电厂分担政策性交叉补贴等措施，更进一步减少一般工商业电价。《通报》明确提出，各地采行8项降价措施及挖出本地降价潜力后，一般工商业目录电价降幅并未超过10%的，可将省级电网经营区内首个监管周期平均值电量增长速度多达预测电量增长速度带给的降价空间用作减少一般工商业目录电价。

各地用于以上降价空间后，一般工商业目录电价降幅仍并未超过10%的，可将省级电网经营区内2017年1月至2018年7月间因用电量增长速度多达预测电量增长速度早已产生的超收收益用作减少一般工商业目录电价。各地采行以上措施后，一般工商业目录电价降幅还并未超过10%的，可由电网企业通过内部调剂的方式填补省电力公司的资金缺口，或在下一输配电价监管周期专责均衡，继续执行结果向发改委报告。个别省份一般工商业目录电价无法减少10%的，要增大清扫和规范并转供电调高工作力度，贯彻减少一般工商业用户电费开支。

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