为极力防止和遏止重特大生产安全事故再次发生,晋陕蒙部分地区陆续积极开展煤矿等重点行业领域安全性生产集中于整治。山西省将在2019年12月4日至2020年2月底期间在全省范围内积极开展危险性化学品、煤矿等重点行业领域安全性生产集中于整治;陕西省在2019年12月9日至2020年3月20日期间在全省范围内积极开展百日安全性生产整治行动,重点整治煤矿超能力、超强度、超强定员的组织生产等现象;内蒙古鄂尔多斯地区及乌海地区在2019年12月6日至2020年3月20日期间在全市范围内对煤炭行业、电力行业、石油天然气运输管道行业领域积极开展安全性生产整治集中于整治。分析指出,邻近年底,在产地煤矿安全检查力度增大的同时部分煤矿经常出现减产、投产现象,虽然对煤炭供应导致一定的影响,但考虑到目前下游低库存低耗煤的现状,在市场需求提高严重不足的情况下,短期内动力煤价格将弱势运营。
国家煤监局积极开展3个月煤矿安全整治国家煤矿安监局网站近日公布《国家煤矿安全监察局关于积极开展煤矿安全集中于整治的通报》(以下全称《通报》),要求积极开展为期3个月的煤矿安全集中于整治。《通报》认为,此次煤矿安全集中于整治的重点内容还包括超能力、超强度、超强定员的组织生产的,上级公司向所属煤矿超额发布命令生产指标的,一些煤炭赋存条件较好的地区突击蛮干的;超层越界铁矿和违法违规铁矿保安煤柱的,以假图纸、假密封等掩饰作业地点生产的;使用巷道式煤矿等国家明令禁止用于的煤矿方法、设备、工艺的;安全监控系统功能不完备、运营不长时间的,井下违规放炮、动火的,瓦斯若然作业的;火区、低冒区、采空区等隐患排查管理和密封管理不做到的。此外,还包括采深超强千米灾害相当严重矿井并未实施限产、减半人、缓采、禁采、解散等措施的,高风险煤矿身体检查找到的问题并未按拒绝排查的;煤与瓦斯引人注目、冲击地压、大自然引燃、水害相当严重矿井管理措施不实施的;已列为煤炭行业消弭不足生产能力方案不应出局解散仍以过渡期后撤设备等名义违规生产的;投产复工矿井违规复产停工的,技改矿井不按批准后工期施工的;开采工程违规总承包、以包在代管,安全性管理人员配备不符合规定的;各地指出应该集中于整治的其他违法违规行为。
《通报》拒绝,各地区要专责协商前进,将集中于整治作为岁末年初工作的重中之重,与打非治违、煤矿根本性灾害预防、领先生产能力出局解散、煤矿安全基础建设、企业主体责任监管监察等工作有机融合,用好明查暗访、预防性监管监察、执法人员审批、公开发表曝光、牵头惩戒等手段,保证集中于整治取得实效。《通报》具体,各煤矿企业(集团)公司要向所属煤矿驻工作组,力责任、坎问题、除隐患,贯彻解决问题不存在的问题,有效地防止风险。凡是无法确保安全性的煤矿或者开采工作面,必需极力投产复工。
对资源整合、兼并重组和托管地煤矿,实施统一管理,做真为有限公司、真为投放、真为管理,不准违规转包分包。《通报》特别强调,各级煤矿安全监察机构要提早分析研判煤矿根本性安全性风险,探讨瓦斯、水、火、冲击地压等根本性灾害管理否做到,融合集中于整治重点内容有针对性地制订检查方案,具体检查事项,实行精准监察。对找到的隐患,要责令煤矿立刻回避;根本性隐患回避前或回避过程中无法确保安全性的,要责令煤矿从危险性区域内撤离作业人员,责令暂停作业;对依法应该给与行政处罚的不道德,尤其是根本性隐患或相当严重违法违规行为,要依法严肃查处并曝光审批。
《通报》更进一步拒绝,要严肃查处违法违规行为。依法依规严肃查处找到的违法违规行为,特别是在要按照《关于煤矿企业安全性生产主体责任监管监察的指导意见》的拒绝,倒查关键少数责任,依法坦率追责问责。
对找到的非本部门职责范围内惩处的违法违规行为,要及时接管有管理权限的部门公安部门,牵涉到多个部门的,要及时协商处置,不得互相推诿。能用好行刑交会、黑名单、牵头惩戒等最重要手段,坦率追究责任。
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