中国核电审批将＂再重启＂产业链亟须加快＂补短板＂

4月1日揭幕、为期三天的第十三届中国国际核电工业展览会，现场变得没有那么繁华。不过好消息是，在同期举办的中国核能可持续发展论坛2019年春季国际高峰论坛上，官方证实时隔三年后中国核电审核将再行重新启动，这让福岛核事故八年来沉寂的核电板块步入估值回落的机会。

但不容忽视的是，在全球化石能源价格上行、新能源成本持续上升、电力不足的背景下，中国核电还面对着降成本的挑战，产业链补短板也亟须减缓前进。据透漏，中国于是以大力谋划在核电比较集中于的沿海地区建设核燃料产业园；白鱼在核电比较集中于地区新建五个中低水平放射性固体废物处理场；重点在放射性医疗设备等四大领域不断扩大核技术应用于范围和规模。时隔三年多再行重新启动2011年，日本3・11大地震所致福岛核电站再次发生核泄漏事故，此后国际上关于核电发展路径的辩论未曾暂停，核电审核也几经了取消、上升、重新启动等平缓。中国2012年12月才核准江苏田湾核电二期工程，此后两年多再行无新项目获批。

直到2015年底，国务院常务会议核准共计包括四台核电机组的广西防城港红沙核电二期工程华龙一号三代核电技术样板机组，以及江苏连云港田湾核电站改建工程项目，但之后又是三年多的零审核状态。论坛上近期公布的《中国核能发展报告2019》表明，截至2018年底，全球在运机组454台，总装机容量多达4亿千瓦。开建核电机组54台，总装机容量5501.3万千瓦。其中，中国大陆在运核电机组45台，装机容量4590万千瓦，名列全球第三；开建核电机组11台，装机容量1218万千瓦，规模世界第一。

今年3月18日，生态环境部审批当天法院的《福建漳州核电厂1、2号机组环境影响报告书（修建阶段）》、《中广核广东太平岭核电厂一期工程环境影响报告书（修建阶段）》，两份环境影响评价文件表明，漳州核电1号机组和太平岭核电1号机组计划于2019年6月动工。这被外界理解为核电开闸的具体信号，引发市场普遍注目。而4月1日，生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华证实，中国将在确保安全前提下，之后发展核电。

今年不会有核电项目相继动工建设。据理解，上述太平岭和漳州两个项目都将使用自律三代核电技术华龙一号，这也将是中核集团和中广核华龙一号技术融合后的首批项目。

据中国核能行业协会理事长余剑锋讲解，我国自律三代核电华龙一号正在成功前进，全球首堆福清核电5、6号机组，海外首堆巴基斯坦卡拉奇K2、K3项目，未来将会按计划或提早建成投产。在四代核电创意领域，中国减缓实行高温气冷填国家科技根本性专项，高温气冷填样板工程早已转入加装调试的最后阶段，明年上半年将建成投产。斩八年之冻遭遇叛成本重新启动消息的证实，给核电板块构成了显著的提振起到。

4月1日上午上述消息经常出现后，万得核电指数在将近10分钟内必要从2.49%的涨幅徵升到多达5%，并最后收涨约4.97%。截至当天收盘，沃尔核材、台海核电、中核科技、兰石重装四只核电股冲击涨停，中国核建、中广核技、欠佳电股份等不少于9只概念股涨幅多达5%。太平洋证券回应，近年来核电的不确定性已太低行业估值，随着形势的渐渐明朗，板块估值将渐渐回落。目前我国能源结构面对低碳化转型，随着第三代技术获得检验，核电新一轮发展周期未来将会来临。

若按照2019年至2020年动工建设10台机组，每台机组平均值投资额200亿元计算出来，可带给必要投资大约2000亿元。但也有业内人士认为，环评只是核电审核较小的一步，先前还有一系列的步骤，最重要的是取得国务院审核的大路条，这一关通过才算转入修建阶段。

而且核电行业发展与政策环境高度绑，之前2015年底重新启动审核后，业内对先前发展所持悲观态度，涉及部门也规划了动工目标，但现实是三年多零审核。《经济参考报》记者注意到，国家能源局副局长刘宝华在论坛讲话时回应，要有助于发展核电。他同时认为，当前核电行业面对的一个挑战是，随着核安全拒绝的提升，核电成本大大下降。在全球化石能源价格上行、新能源成本持续上升的大环境下，今后核电发展的市场空间将相当大程度上各不相同核电的经济竞争力。

核电行业要强化成本意识和市场意识，主动适应环境电力市场化改革拒绝，叛成本、补短板，提升发展质量和效益，在市场竞争中发展壮大。4月1日，国家发展改革委公布三代核电首批项目全面推行网际网路电价。广东台山一期核电项目全面推行价格按照每千瓦时0.4350元继续执行；浙江三门一期核电项目全面推行价格按照每千瓦时0.4203元继续执行；山东海阳一期核电项目全面推行价格按照每千瓦时0.4151元继续执行。

全面推行价格从项目投产之日起至2021年底止。中国核能行业协会近期公布的《我国三代核电经济性及市场竞争力研究》按现行的核电电价条件测算，首批AP1000及EPR项目的网际网路电价皆在0.50元/千瓦时左右。根据对华龙一号、CAP1000批量化修建耗资趋势分析，按现行的核电电价条件测算，近期批量化建设的华龙一号、CAP1000三代核电网际网路电价将在 0.43元/千瓦时左右。而从长远看，预期规模化建设的三代核电项目网际网路电价将降到0.40元/千瓦时左右。

该研究表明，三代核电已沦为我国核电建设的主力，但面对运营环境诸多变化。部分省份核电年利用小时增加，核电消纳无确保；由于煤电标杆电价减少，大部分核电机组的网际网路电价也在大大上升，三代核电首批项目投产后将面对更大的经营压力；核电电价与当地煤电网际网路标杆电价挂勾有显著不合理因素，一些省区核电部分竞价网际网路电量电价与成本凌空。在一系列的压力下，强化成本掌控沦为核电竞争力的必定拒绝，也是中国核电参予全球竞争所必需付出代价的议题。

事实上，涉及公司从2018年就早已开始做到涉及的工作。中国核能行业协会敦促，充份确保和充分发挥三代核电的经济性。首先要保证三代核电机组带上基荷满发运营。

其次，更进一步完备三代核电电价构成机制。建议将目前核电标杆电价的定价方式调整为在跨省的区域电网内或全国范围内统一核电标杆电价，增进核电在更大范围内横跨区域消纳。此外，科学做到核电产业发展节奏，提升我国装备制造业及工程修建的整体水平，有效地提高我国三代核电的竞争力，并将增进我国核电产业回头过来战略的实行。

产业链亟须减缓补短板与降成本相辅的是，产业链亟须减缓补短板。《中国核能发展报告2019》认为，过去的一年，在核电发展的造就下，我国核能仅有产业链之后维持稳步发展。但不受国内外市场环境的影响，我国核燃料产业、核电装备制造、核电工程建设领域都面对许多挑战。

其中，核燃料循环后段、放射性废物处理能力严重不足，亟须减缓前进。刘宝华也回应，必须大力发展还包括核电在内的清洁能源，研究制订新一轮核电中长期发展规划，推展核电高质量发展。

首先，要持续提高三代核电技术，积极开展小堆、四代填等新一代核电技术的研发样板。其次，要专责考虑到核电仅有产业链协商均衡，在研发设计、装备制造、燃料确保、核废物处置处理等各个环节，构成与核电发展相适应的能力结构和布局。国家原子能机构副主任张建华讲解，在铀资源和核燃料供应方面，要通过实行铀矿大基地战略，建设千吨级示范性绿色矿山，提高国内铀资源供应能力。

同时，中国正在大力谋划在核电比较集中于的沿海地区，建设核燃料产业园。在乏燃料后处理方面，我国政府成立了乏燃料后处理科研专项。

目前中国乏燃料后处理生产能力建设于是以按照中试规模―样板规模―工业规模三步走计划急剧前进。在放射性废物管理方面，目前中国国家原子能机构正在的组织编成《中低水平放射性固体废物处理场规划》，白鱼在核电比较集中于的地区新建5个处理场。同时，为解决问题低敲废物安全性处理问题，我国具体了选址、地下实验、处理库修建三步走战略，明确提出了2050年最后竣工低敲废物处理场的目标。

目前，我国已完成场址选址工作，首座低敲废物地质处置地下实验室早已国家原子能机构审查会通过。此外，随着社会的发展，核技术在工业、农业、医疗等领域充分发挥着不能替代的起到。据初步统计，目前全球最迟150个国家和地区发展核技术应用于的研究与研发，产业化规模将近万亿美元。

中国核技术应用于近年来年增长率皆多达20%，年产值约数千亿元。但现阶段，中国核技术应用于产值仅有占到国民经济生产总值的0.4%左右，近高于核能发达国家3%的水平，发展潜力极大。

张建华回应，今后中国将之后发展壮大核技术应用于产业规模。重点在医用同位素、放射性医疗设备、电磁辐射诱变选育、害虫预防等领域不断扩大应用于范围。打造出一批应用于前景辽阔，国内领先、国际著名的核技术应用于产业品牌。

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