江苏省将实行更加严格的差别化电价政策

9月25日，江苏省发展改革委、江苏省工业和信息化厅公布《关于完备差别化电价政策增进绿色发展的通报》(苏发改为价格放〔2019〕846号)。通报明确提出，将更进一步具体差别化电价政策继续执行范围和更为严苛的差别化电价政策。对能源消耗多达国家及江苏地方能耗限额标准所规定的单位产品能耗(电耗)限额标准(以下全称限额标准)的用能单位，其生产经营用电实施惩罚性电价。

对用于工信部发布的《高耗能领先机电设备(产品)出局目录(1-4批)》中的高耗能领先出局设备，以及工信部公告的《高耗能老旧电信设备出局目录(第一批)》(2014年第26号)、《高耗能老旧通信设备出局指导目录(第二批)》(2016年第43号)中的高耗能老旧电信设备，适当设备用电继续执行差异电价。多达限额标准一倍以内的(不含一倍)，在现行目录销售电价或市场交易电价的基础上实施调高(折合)，每千瓦时调高0.10元;多达限额标准一倍以上的，每千瓦时调高0.30元。两年内并未排查或排查不做到的，调高标准分别提升至每千瓦时0.15元、0.35元。

对用于国家明令出局的高耗能设备用电，每千瓦时调高0.30元。多达一年并未排查或排查不做到的，调高标准提升至0.50元。江苏省发展改革委 江苏省工业和信息化厅关于完备差别化电价政策增进绿色发展的通报苏发改为价格放〔2019〕846号各设区市发展改革委、工信局，省节约能源监察中心，省电力公司：为贯彻落实国家节能降耗政策，增进资源节约和维护生态环境，完备增进绿色发展的价格机制，推展江苏经济高质量发展，根据国家发展改革委《关于创意和完备增进绿色发展价格机制的意见》(发改价格规〔2018〕943号)拒绝，对我省差别化电价涉及政策展开完备。

现将有关事项通报如下：一、更进一步具体差别化电价政策继续执行范围(一)对能源消耗多达国家及江苏地方能耗限额标准所规定的单位产品能耗(电耗)限额标准(以下全称限额标准)的用能单位，其生产经营用电实施惩罚性电价。(二)对用于工信部发布的《高耗能领先机电设备(产品)出局目录(1-4批)》中的高耗能领先出局设备，以及工信部公告的《高耗能老旧电信设备出局目录(第一批)》(2014年第26号)、《高耗能老旧通信设备出局指导目录(第二批)》(2016年第43号)中的高耗能老旧电信设备，适当设备用电继续执行差异电价。二、实施更为严苛的差别化电价政策(一)惩罚性电价。

多达限额标准一倍以内的(不含一倍)，在现行目录销售电价或市场交易电价的基础上实施调高(折合)，每千瓦时调高0.10元;多达限额标准一倍以上的，每千瓦时调高0.30元。两年内并未排查或排查不做到的，调高标准分别提升至每千瓦时0.15元、0.35元。(二)出局类设备差异电价。对用于国家明令出局的高耗能设备用电，每千瓦时调高0.30元。

多达一年并未排查或排查不做到的，调高标准提升至0.50元。三、实行动态的差别化电价政策管理机制创建差别化电价政策有进有出的更为灵敏高效的动态管理机制，利用价格杠杆敦促用能单位及时采行节约能源技改措施等方式将能耗降到国家或省限额标准以内或者及时拆毁出局领先设备，加装符合国家和省规定标准的新设备，推展用能单位尽早实行生产能力升级和出局领先。

(一)继续执行差别化电价的程序省节约能源监察中心将经审查须要继续执行差别化电价的用能单位名单(不含多达期限并未排查或排查不做到的用能单位名单)递交省工信厅。省工信厅将继续执行差别化电价的用能单位名单函告省发展改革委。由省发展改为革委会同省工信厅牵头印发继续执行文件，并自省节约能源监察中心审查证实当月的次月起，开始继续执行差别化电价政策。

(二)暂停继续执行差别化电价的程序1.符合条件的用能单位向设区市工信局、发展改革委递交暂停继续执行差别化电价的申请报告，并附涉及证明材料。2.设区市工信局会同同级发展改革委审查用能单位申报的各项资料，在15个工作日内明确提出全案意见，并牵头行文请示省工信厅，抄送省发展改革委。3.省节约能源监察中心收到省工信厅审核通报后，在15个工作日内已完成现场审查复查。因不可抗力或根本性事项15个工作日内无法已完成审查复查的，经省工信厅批准后，可以缩短15个工作日，并不应将缩短期限的原因及时告诉申请人。

4.省节约能源监察中心将审查结果递交省工信厅。省工信厅将暂停继续执行差别化电价的用能单位名单函告省发展改革委。由省发展改为革委会同省工信厅牵头印发暂停继续执行文件，并自省节约能源监察中心审查复查合格当月的次月起，暂停继续执行差别化电价政策。

(三)申请人暂停继续执行差别化电价的条件1.申请人暂停继续执行惩罚性电价用能单位经采行节约能源技术改造和工艺调整等措施，并且倒数平稳生产三个月，单位产品(工序)能耗皆不超国家和省限额标准;其他各项节约能源管理工作符合国家和省法律、法规和规章拒绝。2.申请人暂停继续执行出局类设备差异电价用能单位将国家明令出局的高耗能设备出局并封存，加装用于的新设备倒数用于一个月，产品(工序)能耗皆不多达国家和省限额标准;其他各项节约能源管理工作符合国家和省法律、法规和规章拒绝。(四)申请人暂停继续执行差别化电价所须要获取的证明材料1.申请人暂停继续执行惩罚性电价的用能单位须要获取：节约能源技改方案、新的杨家工艺较为、技改竣工验收效果证明;改建后逐月《财务月报表》、《生产月报表》、《能源及原材料缴、放、遗月报表》、《能源消耗量统计表》、《供电公司出示的电费收据发票》等能源消耗和产品产量的数据证明材料;节约能源(源)管理体系文件、节约能源管理制度、能源计量情况;节约能源技术服务中心或节约能源监察机构开具的《专项能源审计报告》(改建已完成至当月)。

2.申请人暂停继续执行出局类用能设备差异电价的用能单位须要获取：出局设备拆毁和封存证明，新的设备加装用于证明、发票及节约能源管理情况。四、有关拒绝(一)申请人暂停继续执行差别化电价政策的用能单位要本着实事求是的精神，对申报材料真实性负责管理并作出允诺。同时不应强化本单位节约能源管理，采行各项有效地措施，增进本单位节能降耗。

(二)还包括各级节约能源监察机构在内的有关机构在开具《专项能源审计报告》和其他证明材料时，要严格把关、客观公正。(三)各设区市工信局和发展改革委要严格监督和引领用能单位采取有效措施，减缓出局领先用能设备;展开节约能源改建，超过能耗指标拒绝。对用能单位申报材料严肃审查未尽，杜绝弄虚作假。(四)省电力公司要根据省发展改革委、省工信厅发布的继续执行(解散)差别化电价政策的用能单位名单，的组织各级供电公司会同当地工信、发改部门严肃核实涉及用能单位的用电信息，保证差别化电价政策精确继续执行，并及时将调高电费足额交纳财政专户。

(五)各级发展改革、工信部门要强化宣传引领，主动服务用能单位，及时获取并宣传有关节能降耗的政策文件，增强全社会节约资源、保护环境、增进绿色发展的联合责任，推展将绿色发展的拒绝转化成为心态行动。(六)本通报自2019年11月1日起继续执行。

除国家另有规定外，其余有关文件与本通报不完全一致的，以本通报不尽相同。电解铝、水泥、钢铁以及按照环保信用评价等级、资源集约利用差别化电价政策之后按照现行规定继续执行。《关于原能耗超强限额和用于出局设备的企业申请人暂停继续执行惩罚性电价有关问题的通报》(苏经信节约能源〔2010〕935号)同时废除。

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