高毒农药淘汰政策分“三步走”战略

今年以来，国家倒数实施增强农药管理的政策，强迫拒绝多种高毒农药暂停生产，力度空前。记者近日从中国农药工业协会了解到，目前国内涉及管理部门正在征询各方意见制定新的高毒农药出局政策，新政策将具体高毒农药的出局时间，并转变原本一刀切式的禁令，改以进阶式停止使用。　　“这些高毒品种*惜都会被出局，但出局的步骤将根据我国国情更加渐趋理性。”中国农药工业协会秘书长孙叔宝讲解，新的政策具体了三步走战略：一是今年年底以前，撤消现有溴甲烷等7种低毒农药在蔬菜、茶树、果树等作物上的注册；二是到2011年底前撤消苯线磷等10个品种的注册和生产许可，2013年暂停在国内销售和用于；三是对仍未寻找理想替代产品或停止使用后社会影响较小的克百威等8个低毒农药品种，之后展开科学论证和社会影响评价，本着成熟期一个、停止使用一个的原则，择机启动停止使用程序。

　　据理解，我国从1983年停止使用六六六、滴滴涕开始，先后有40多个农药品种被停止使用或限用，但食品安全事故依然屡禁不止，农药生产企业在刚性政策面前深感不得已。《2010中国农药发展报告》指出，毒豇豆、毒韭菜等事件的再次发生，问题出有在农药的经营、用于等环节。一方面，虽然农业部屡次发布禁限用农药名单，可是个别企业或经销商仍在销售这些产品，暴露出农药市场监管不力、涉及政府部门对农药流通和用于环节的监督力度过于、对停止使用农药的销售管理严加的痼疾；另一方面，农民科学用药科学知识短缺的现状依然不存在，涉及政府部门通过农资流通环节和植物保护单位指导农民安全性用药的力度过于，农民广泛缺乏规范用于农药的科学知识和技术。

　　青岛翰生生物科技有限公司负责人指出，农药的生产与流通，仅有牵涉到少部分人的工作流程和制度，可通过行之有效的法规展开监管，而农药科学合理地用于，对充分发挥农药功效，增加和防止药害、毒性、抗性、残余、环境毒害，保证人类的安全性与身体健康等都起着关键作用，更加不应加倍严苛细心地管理和指导。河南省舞钢市农业局涉及负责人也回应，在农药销售方面国家虽然有明确规定，但实际销售体制和渠道还不存在许多恐慌现象，因此，建立健全农药安全性用于的管理政策、法规体系，更进一步完备有关法律条款是很有适当的。　　除了销售、用于环节的问题外，部分高毒农药品种无替代产品也是其至今仍在流通的主因之一。

目前我国在农药研发方面，发售了不少新品种，但还无法满足需要。在预防病虫草害所采行的措施中，现有农药品种仍具备最重要地位，特别是在是在病虫害忽然频发时，其起到速度快、防治效果好等优势，充分发挥了不能替代的起到。

生物农药大多数发挥作用速度比较慢，很少能超过化学农药那种立竿见影的防治效果，或由于其针对性强劲，容许了病虫害应用于范围。目前用于的有机磷、菊酯类农药，虽然较难分解成，但因部分地区施用量过大或用药方法失当，依然对农产品安全性产生较小威胁。　　“相比原本一刀切式的禁令，新政策明确提出的进阶式停止使用显然给了众多农药企业扭转局势的时间，”孙叔宝回应，“但企业减缓展开产品结构调整、研发安全性高效的新品种才是将来之计。”　　据工业和信息化部原材料司副司长袁隆华讲解，农药工业“十二五”的发展重点是，在确保农业生产必须的前提下，按照“掌控总量、优化结构、环境友好、安全性高效、创意驱动、持续发展”的原则，有效地掌控总量快速增长，大力调整产品结构，优先发展高效、安全性、环境友好的品种，强化粮食安全确保能力。

大大提升高效、安全性、经济和环境友好的新品种的比重，减少高毒、高残留品种的比例并逐步替代和出局这些品种；增大技术创新和技术改造投资力度，不断完善农药产品的研发、分析、评价体系，重点发展关系农业生产安全性的品种以及高毒高残留农药替代品种。孙叔宝也建议，国家应当实施更加多希望环境友好产品发展的政策，反对环保剂型产品的生产，还包括免除增值税、资助技改等。

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