污染环境渎职行为应追究责任

“目前，国内环境污染背后的腐败问题令人触目惊心，而目前《环保法》的法律条文不细化，惩处力度较强，执法人员基本还是依赖行政手段，虽然短期内能起着一定起到，但从长年效果来看*受限。”参加两会的全国政协委员、上海市政协副主席周汉民3月10日在拒绝接受本报记者专访时说。周汉民委员讲解，目前，我国化学危险品经营单位总量约210667家，规模可观，产于普遍。近年来，频密再次发生的一系列环境污染和化工厂爆炸事件已严重威胁到人民群众的生命身体健康和财产安全性。

据环保总局对吉林、黑龙江两省沿松花江流域100多家重点工业污染源展开抽样调查找到，80%的企业污水处理微克，牵涉到的行业主要有化工、啤酒、酵母、纺织、乳品业、农药等，有的企业对《环保法》不屑一顾，屡屡处罚屡犯。部分企业铁环了招商引资“饥饿症”的空子，将污染行业顺势移往，招商引资变为了吸污纳染。

资料表明，我国七大水系中，珠江、长江等水域的生态环境不容乐观，松花江、黄河、淮河为中度污染，辽河、海河为重度污染，太湖、巢湖水质为V类，渤海、东海的近岸海域分别为轻度和中度污染。根据2006年国家环保总局对595个城市调查、评估，只有37.6%的城市空气质量超过国家二级标准，有39%的城市空气质量优于三级标准。

城市环境基础设施中，生活污水处理亲率皆为42.55%，还有200多个城市生活污水处理集处率为0，占到33.61%。为此，周汉民委员建议并敦促，国家不应尽早改动涉及法律，完备涉及制度，增大对污染环境渎职违法行为的惩处力度。

周汉民在议案中建议：严苛高污染产品的出口退税政策，税高污染产品出口关税，确保国际环保整体利益。对在敏感区域生产化学危险品行业，用于危险性物质作为生产原料的企业，必需展开强制性保险，由保险公司对污染地区和受害者展开赔偿金，转变过去“企业较少缴、国家佢、百姓受害者”的不当局面，促成保险产业有序发展。创建和完备渎职渎职导致生态环境毁坏的责任追究责任制度，引入项目实施终生负责制，谁引入、谁负责管理，经常出现问题，引入部门领导不应分担涉及的法律责任。

监管渎职者不应严苛追究责任涉及的法律责任。增强人大对政府环保问责制，具体对政府渎职渎职导致环保事件的问责主体的地位和职能。创建基于互联网的根本性环保事件信息公布平台，及时、较慢公布权威、客观、公正的事件涉及信息。

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