(05月14日)油电煤等央企“能源腐败”触目惊心

12问题相当严重根据国资委和上市公司透露，2014年度中央企业构建营业收入25.1万亿元。同期仅有中石化、中石油、中海油三桶油营收就约5.36万亿元，占到比多达20%。然而，4月末起集中于发布的视察排查情况表明，油、电、煤等央企能源腐败问题相当严重。

中石化党组在视察排查通报中透露，仅有从2014年12月以来，中石化全系统有数36人不受纪律处分，7人被刑事处置，19人被司法机关采行强制措施。同时，共计134名中石化党组管理的领导人员的未婚、子女在系统内从业，已具体回应积极开展清扫。全球仅次于煤炭企业神华集团在通报中透露，目前已给与20名党员干部党纪政纪处分，对32名党员干部诫勉谈话和通报批评；另有4名评审专家因违背招投标规定，被取消资格。华电集团党组也通报称之为，仅有在4月份，无意3家单位负责人分别给与党政纪处分。

有低管年薪百万元仍诛巨额个人利益从视察报告来看，可观的海外资产、收购招标和原料订购是能源国企贪腐的高发区。复旦大学企业研究所所长张晖说明。

据记者调查，在一些国企，大到招投标工程，小到千箱橙子，都背后订购贪腐。记者从山东省高级人民法院提供的起诉书表明，在中石化辖下的胜利油田，曾兼任勘探研发监督管理中心主任的处级干部翟庆龙，在设备订购方面行贿企业多根金条。为攫取个人利益，翟庆龙还协助有关系的人，向胜利油田包销橙子7000余箱，皆由辖下企业用国资佢。

记者还找到，部分国企高管年薪百万元仍攫取巨额个人利益。例如，上市公司中国神华透露的年报表明，曾任中国神华能源股份有限公司副总裁的华泽桥早在2011年就已申请人请辞，在卸任前一年，其发给的薪酬约108万元。然而，纪检监察部门查明，华泽桥在兼任多个职务期间，皆与不法商人结为利益共同体攫取巨额个人利益。垄断性能源企业更容易滋生腐败多达，本轮视察期间，被调查的央企总公司、子公司副总经理以上高管多达20名。

在能源领域，既有中石油原总经理廖总有一天、中石化原总经理王天普先后被坎，也有中海油原副总经理吴振芳等已卸任高管周永康。中国社科院廉政研究中心副秘书长低波指出，能源国企不存在决策权集中于童年低、权利裁量童年大的问题。垄断性能源企业掌控了上游基础资源，在产品销售、物资招标过程中，不存在寻租空间。

国家行政学院教授竹立家说道。在电力领域，在招标订购中缴纳好处费已是潜规则。曾任国网重庆市电力公司物资分公司招标工作部管理人员的王庆东，一度掌控了一省电力物资招标的管辖权。在协助某公司进帐总计1.49亿元的国企招标合约之后，王庆东曾借此取得中标金额3%的好处费；而在协助重庆宇邦线缆有限公司取得国网公司订单的过程中，王庆东的好处费提成比例堪称超过3.5%。

可观的成品油销售网络是贪腐高发地年报及官网信息表明，截至2014年末，中石油辖下加油站约2万余家，中石化品牌加油站总数多达3万家。知情人士透漏，可观的成品油销售网络是贪腐的高发地。中石化销售有限公司西北新疆分公司多名高管均因加油站贪腐周永康。

例如根据最高人民法院裁判文书网发布的起诉书，分公司原党总支书记张文艳，在公司并购加油站的过程中多次受贿多达150万元；分公司原总经理罗文辉在并购多家加油站过程中，行贿87万元。一些小小的国有油企加油站的副站长，把掌控的油变为了自己牟利的工具。据湖南省永州市零陵区人民法院查明，中石化湖南永州石油分公司芝山加油站原副站长陈某，与负责管理出厂运输的油罐车公司司机指使，多次伪造电子账表、假造单据，通过掩饰加油站现实油量偷卖私油利润。

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