农业补贴“三合一”改革遭遇新难题

补助金精准性变革了、耕地撂荒征象出局了，食粮临盆才能变革了……半月谈记者近期在湘鲁浙皖等试点省专访发明者，各地遵守农业补助金“三合一”革新(将农作物劣种补助金、种粮农人必要补助金和农资综合补助金裁并为农业承托伏击调补… 　　补助金精准性变革了、耕地撂荒征象出局了，食粮临盆才能变革了……半月谈记者近期在湘鲁浙皖等试点省专访发明者，各地遵守农业补助金“三合一”革新(将农作物劣种补助金、种粮农人必要补助金和农资综合补助金裁并为农业承托伏击补助金)取得了开端效益。不外，记者仔细观察中也发明者，农业补助金革新在推展中也面临一些新的成绩。　　“精准补助金”中出痛点　　克日，记者离开了天下食粮临盆先辈县湖南宁乡县专访，该县从客岁起调剂农业补助金政策，对种粮农户有了更好痛哭。

宁乡县回龙铺镇种粮年夜户彭国辉说道，他光阴了120多亩地盘，本年每亩可以津贴100元，整整有1.2万元补助金，相等于20多亩地的纯利润，“之前各人写信说道补助金政策不做到，如今都说道政策好。”　　湖南宁乡县是我国推展“三项补助金”革新的缩影。客岁5月，财务部农业部自由选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省分的部门县市进行“三项补助金”革新试点，目标是为了更佳地伏击耕地地力和承托食粮过度范围谋划。　　湖南省财务厅副厅长欧阳煌展现出，革新后，具备耕地总承包谋划权的农人的益处显然不不受影响，同时农业补助金范畴长存不存在的“种多种较少一个样”“种不耕田一个样”等成绩开端渐渐取得处置。

　　财务部在其官网发文称之为，从第三方(中国农业年夜学中国乡村政策研讨中间)评价效果看，三调补合一后，耕地撂荒征象出局了，农人的获得感觉强化了。来自5个试点省的10个县、20个行政村、309户农人的仔细观察数据表明，94%的农户展现出接管“三项补助金”革新，并且因为资金重复使用派发，变革了农人对政策的符合度。　　遇见新的艰难　　访谈人士认为，只管实施农业“三项补助金”革新，恳求了农人种粮希望性，改变了以往三项补助金多数派发给地盘承包者而非现实种粮者的情形，但革新试点历程中波涛汹涌的一些新的成绩仍须要各方存眷。　　整段，统计资料事情赏罚不明红影响统计数据精确性。

湖南宁乡县的农业干部反应，革新后每一年必须在全县举办两次周全摸底才气派发补助金，事情量比之前年夜了两三倍都好比。从村到乡里再行到县里，再行要倚赖村干部统计资料，交上开端数据;然后县里再行为首人会晤、抽考核实，这个历程中也需倚赖村干部。但因为没有响应的法度机制，一些村干部希望性不低，请示数据有时全凭感觉。　　再有，撤销劣种补助金的先前影响有一点存眷。

山东齐河县农业局卖力人告诉记者，撤销劣种补助金以后，一些农人开端搭配制做的种子，但制做的种子质量意味著也差些。“种子质量乱七八糟，终将影响食粮产量和食粮宁静。”　　另外，因为各地对种粮年夜户的补助金力度乱七八糟，在必然水平上也影响了粮农的栽种热忱。在山东省，谋划地盘面积50亩以上、200亩以下，每亩按60元尺度举办补助金;200亩及以上每户最低补助金限额为1.2万元。

山东的一些种粮年夜户展现出，既然光阴200亩地和数千亩地异状都只补助金1.2万元，无不如多栽种经济作物。　　革新新的等候　　为了更佳推展农业补助金“三合一”革新，施展农业补助金政策功效，引起农人种粮希望性，访谈的下层人士展现出，可思量实施上升农人种粮本钱的行动，如实施地盘光阴补助金政策等。

　　山东高密市农业局副局长孙建波以为，在睡觉力价钱不时减少的情形下，要上升农业栽种本钱，仅靠科技行进和机械化更换人力睡觉，同时将地盘光阴用度叛上去，对谋划食粮作物的栽种年夜户，要赐予必然的光阴补助金。　　“补助金、嘉奖的浮念头制还要愈发天真一些。

”浙江绍兴市上虞区种粮年夜户魏吕泳告诉记者，他心愿农业补助金要与社会经济生长程度互为迎合，补助金要思量现实临盆本钱和社会开支减少的更改。　　别的，最近几年来回来领土综合整治和水利扶持的极致，各地追加了很多并未归属于农业税计税面积的耕地，下层心愿借此次革新契机，将这些耕地归属于补助金规模。“心愿持续特年夜资金整协力度，集中于无限的财力筹办年夜事。

”山东齐河县农业局农技站副站长王义展现出，统合后的资金应该鼎力乘机投放到一家一户干不了、也不了腊的工作上，类似是基本措施措施的改进和农业社会化办事程度变革上。

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