国家发改委印发《全国农村经济发展“十三五”规划》

《规划》特别强调，“十三五”时期要稳固竖立并贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念，紧紧围绕做强农业、富足农民、兴旺农村，以农业供给外侧结构性改革居多线，持续夯实现代农业基础，改变农业发展方式，前进农村… 《规划》特别强调，“十三五”时期要稳固竖立并贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念，紧紧围绕做强农业、富足农民、兴旺农村，以农业供给外侧结构性改革居多线，持续夯实现代农业基础，改变农业发展方式，前进农村产业融合，建构现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推展城乡协调发展，建设美丽宜居乡村，强化山水林田湖维护和修缮，提升生态安全性确保能力，构建农业农村现代化与工业化、信息化、城镇化实时前进，为全面竣工小康社会奠下坚实基础。《规划》明确提出，到2020年，我国的农产品供给保障体系要更为完善有效地，农村经济发展更为兴旺协商，农民生活水平和质量普遍提高，生态环境质量总体提高，农村经济体制更为成熟期定型。

要减缓建构现代农业生产体系，增强现代农业发展的物质装备和技术承托，提升土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，构建藏粮于地、藏粮于技，稳固和提高农业综合生产能力。要减缓建构现代农业产业体系，推展粮经养专责、农林牧渔融合、种养加一体发展，增进农业资源可持续利用，回头生产量高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

要深度挖出农业多种功能，培育发展壮大农村新的产业新的业态新模式，推展一二三产业融合发展，减缓建构现代农业经营体系，增进农民创业低收入，深入开展精准贫困地区。要增强规划引导，完备农村基础设施，提高农村基本公共服务水平，提高农村人居环境，减缓构成政府主导、多元参予、城乡一体的基础设施和基本公共服务体系。要充分发挥生态系统自我修缮能力，强化重点区域山水林田湖综合治理，建构生态安全性屏障。要深化农村集体产权、农业反对维护制度和农村金融等改革。

《规划》引人注目强化了根本性工程、根本性改革、根本性政策方面的谋划。在根本性工程方面，设置了农业现代化、农业可持续发展、农民减免、美丽宜居乡村建设、生态系统维护与修缮5个根本性工程专栏，从科技创新、物质装备、结构调整、基础设施、民生提高、生态环境等方面明确提出了33个根本性工程和项目。在根本性改革方面，环绕完备和稳固农村基本经济制度、扫除城乡二元结构体制障碍，明确提出了深化农村集体产权、农业反对维护制度、农村金融等改革任务措施。在根本性政策方面，更为侧重政府和市场起到的有序因应。

充分发挥政府在夯实农业物质技术装备基础、建设美丽乡村、提高农村民生方面的投放确保起到。同时，前进政府与社会资本合作，创意农业农村投融资机制，采行政府出售服务、借贷贴息、以奖代调补、民办公助、风险补偿等措施，充分发挥财政资金的引领和杠杆作用，引领金融和社会资本投向农业农村，并增大专项建设基金对“三农”重点项目和工程的反对力度。

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