专访首创经中总经理吴怀量：38平方公里京津合作示范区 成就京津双城记

曾多次，它是一块坐落于天津的北京飞地，地处天津滨海新区，行政区划上归属于天津宁河区行政区，管理使用权又隶属于北京市清河农场西区。现在，它是京津冀协同发展中“京津双城”同步的主要引擎，距离北京大约100公里，距离天津滨海国际机场大约15公里，距离天津市区大约20公里，没那个方位比它更加不具备“双城皆涂”的优势。上述文字描述的主角，就是由北京特大型国有企业首创集团所属全资子公司首创经中负责管理研发建设的京津合作示范区——中国·光年城。这一项目占地面积38平方公里，规划总建筑面积2275万平米，预计竣工后常住人口31万、就业人口18万，俨然一个四线城市的规模。

今年开始，它将开始广纳“城民”了。京津两市副市长特地挂帅 旧部双城之间的百亿新城2013年3月，京津两市签订《关于强化经济与社会发展合作协议》，月明确提出规划建设京津合作示范区。2014年12月，滨海高新区与首创集团、首创经中签订《资源共享天津未来科技城京津合作示范区的合作协议》，示范区建设转入全面实施阶段。

2015年，在京津冀协同发展下降为国家战略后，中央政治局会议审查会通过的《京津冀协同发展规划纲要》将京津合作示范区确认为非大城功能分流“4+N”集中于支撑平台和试点样板项目。同时，京津合作示范区也被国家住建部、科技部列为国家智慧城市试点。2017年11月，京津两市政府办公厅联合公布的《关于正式成立京津合作示范区建设协商工作领导小组的通报》认为，为减缓前进京津合作示范区规划建设工作，强化的组织领导和专责协商，北京市政府、天津市政府要求联合正式成立京津合作示范区建设协商工作领导小组。首创经中总经理吴怀量告诉他，京津合作示范区建设协商工作领导小组是由京津两市副市长联合的领导协商机制，将近段时间以来，天津市市委书记、京津两市分管副市长多次开会专题会议，研究前进示范区规划、土地、建设和交通等重点难点问题，为示范区研发建设公里/小时给与大力支持。

目前，已完成示范区21平方公里范围的控制性规划国家发改委、环境影响评价国家发改委，已完成8.2平方公里土地利用规划调整审核，为研发建设奠下了坚实基础。除了两市政府的高度重视与大力前进，首创经中也在集中力量前进示范区建设，更佳地助力非大城功能分流，服务京津冀协同发展。

吴怀量讲解说道，从自2013年成立示范区以来，首创经中已总计投资了6亿元，截至去年年底，示范区内已启动大约15公里道路、管网一期工程建设，部分道路已不具备通车条件。而2018年，首创经中计划再启动大约35公里二期道路管网及绿化工程、51公顷中央公园景观工程、城市展馆及样板办公项目、7座市政场站工程建设，计划落地投资大约23亿元。到“十三五”期末，示范区计划构建投资大约110亿元。

北京创意天津转化成 六大产业体系先行落地按照规划，百亿投资的京津合作示范区将构成以旅游休闲度假为先导，身体健康医疗、文化教育为特色，环境技术、高技术服务业、高端商务商贸为承托的六大产业体系。吴怀量透漏，“大文旅”方面，未来示范区将在城市渡假、主题体验、娱乐美食商街、城市广场、绿秀艺术演艺等领域与更好项目方进行全面合作，最后构成集体并育主题公园、主题娱乐、亲子水乐园、艺术主题公园、亲子艺术酒店相等一体的文旅业态。

而身体健康医疗板块方面，示范区目前已与北京生命身体健康产业园等国内著名的产业园及多家生物医药龙头企业创建合作关系，建构“大身体健康”产业体系，将在高端专科医疗服务、高端养老道家、身体健康教育、身体健康管理等领域构成战略合作，构成集高端身体检查、术后康复中心、特色专科医院、高端养老社区、温泉道家主题酒店、医学职业培训学院相等一体的产业业态。教育领域，示范区未来将引入国际、国内著名的教育资源，打造出重点高校—职业学校—国际学校（基础教育）居多的教育设施体系，为社区居民获取优质基础教育，为区域企业培育高端专业人才。

另外，示范区也早已与中南低科科技产业园签订合作协议，重点布局涉及高科技产业项目。同时根据区域产业环境0，重点打造出为新能源环保汽车整车、动力电池生产做到设施的环保新材料产业。8大约。

吴怀量回应：“未来，首创经中将充分利用两市资源共享的领导协商机制，强化谋求两市政策链条的互通、公共服务的融合、营商环境的建设，将北京的人才、技术、资本等高端资源要素与天津的产业能力展开接入，建构‘北京创意、天津转化成’的新格局。不利于增进京津两市在产业链、创新链、价值链中协同创意，推展先行先试政策在示范区交叉覆盖面积，为根本性合作项目落地建构有利条件。”打造出宜居智慧生态城市 2018年将推地2000亩有了产业先行，京津合作示范区大自然就不会更有来适当的低收入人群、投资客群。

而首创经中对于示范区的定位，也将仍然局限于产业新城，还将是一个智慧、生态、宜居互为融合的生态城市。吴怀量讲解说道，示范区坐落湿地公园，生态环境良好。

在建设上，首创经中也将充分利用水系丰沛大自然条件，以园林宜居城市为设计导向，强化城市生态建设。此外，增大新能源、新材料、物联网等新技术、新产品的构建应用于与推展样板，实行智慧交通、智慧环境、智慧社区、智慧生活。

在顶层设计上，首创经中也严选全球顶级技术从基础设施应从展开规划。据报，首创经中已与美国Gensler、SOM、三星SDS等多家国际、国内著名机构合作，糅合国际先进设备规划理念，高起点、高标准规划建设京津合作示范区。今年下半年将要启动建设智慧生态理念的城市展馆、城市中央公园。

吴怀量粗略估计，整个示范区的地上建筑规模约2300万平方米，大约必须2500个亿的投资，在基础设施之外，大自然必须引进社会资本。他透漏，今年，京津合作示范区将月启动招商引资，其中很最重要的一个环节就是在天津土地交易中心上海证券交易所转让示范区内的“熟地”，“时预计第三季度示范区内将公开发表转让首批地块，预计2018年全年将公开发表转让2000亩土地，其中还包括产业用地、住宅用地、教育用地等”。归功于示范区所不具备的政策、地缘、品牌优势，在招商引资上吴怀量很有信心，“很多知名企业都早已自动找上门了”。但他同时也特别强调，作为一个国有企业，首创经中将坚决“社会效益派，经济效益为本”，在分流北京非大城功能、接续天津部分分流功能外，划入示范区的所有项目也都要合乎示范区的定位。

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