房地产税率仍然有进一步下调的可能

原标题：经济学家称之为房地产税率仍有更进一步上调的有可能【热点仔细观察】增税提振房地产市场信心住房交易税收优惠政策再行一次启动，这可以视作房地产市场在大位快速增长中又获得推崇的一个最重要信号。2月17日，财政部、国家税务总局、住建部牵头收到《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通报》（下称《通报》），调整了房地产交易环节契税、营业税优惠政策。《通报》自2月22日起实行。在房地产行业去库存压力较小的背景下，税收工具的重新加入，为市场流经了新的活力。

无论是减少契税，还是减少营业税，购房者房地产交易环节的税收开销都有可能因此减低。购房者的实际购买力将因此比较提高，房地产市场的市场需求外侧将获得适当提高。

在房地产市场交易过于活跃的背景下，税收优惠政策力度的增大，在提振房地产市场信心上的起到至关重要。税率仍有更进一步上调的有可能契税优惠政策的自由选择是根据住房否归属于家庭（家庭成员范围还包括购房人、未婚以及未成年子女，折合）唯一住房或第二套住房，分别限于有所不同的优惠税率。对个人出售家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，将按1%的税率征税契税；面积为90平方米以上的，将按1.5%的税率征税契税。对个人出售家庭第二套提高性住房，面积为90平方米及以下的，将按1%的税率征税契税；面积为90平方米以上的，将按2%的税率征税契税。

在房地产市场调控过程中，契税税率经过多次调整。这次调整之后，契税开销堪称大幅度上升。

根据《中华人民共和国契税暂行条例》规定，契税税率为3%~5%。与此比起，无论是1%、1.5%或2%，都归属于比较较低的水平。那么，契税否还有更进一步上调的空间呢？根据契税暂行条例，有四种情形可以展开免除：第一，国家机关、事业单位、社会团体、军事单位忍受土地、房屋用作办公、教学、医疗、科研和军事设施的，减免；第二，城镇职工按规定第一次出售公有住房的，减免；第三，因不可抗力灭失住房而新的出售住房的，亦须呈请减征或者减免；第四，财政部规定的其他减征、减免契税的项目。

第二、第三和第四种情形的减免税都可以和住房交易联系一起。第三种归属于类似救济不道德，不得已不论。当前的优惠税率确认，当科第四种情形。

第四种情形并没对免除的力度作出规定，在税收法定仍未做到之前，财政部依然有权更进一步上调契税税率。当然，有权不相等可以任性调整。作为税，形式上所必须的固定性要求了契税税率也无法随便转变。

但无论如何，这都无法驳斥契税税率更进一步上调的有可能。我们再行来看第二条：城镇职工按规定第一次出售公有住房的，减免。当下，需要有机会出售公有住房的又有多少人呢？有机会出售公有住房的，往往只需缴纳近高于市场价格的资金，开销近高于商品房购房者。

既然这些人第一次出售公有住房可以减免契税，那么为什么就无法将征税待遇不断扩大到所有第一次出售商品房的普罗大众呢？如能做，则这一小小的修正，所产生的增进住房民生问题解决问题的正能量朕极强？总之，契税仍有更进一步上调的有可能和适当。这些年来，住房价格持续上升，总房价早已不较低，哪怕是微小的契税税率上调，对于购房者来说，都有可能起着拆掉最后一根稻草的起到。这更加突显契税降税的必要性。

《通报》对于营业税的规定是：个人将出售严重不足2年的住房对外销售的，全额征税营业税；个人将出售2年以上（含2年）的住房对外销售的，减免营业税。之前，关于住房交易的营业税规定，多在2年和5年之间兜圈子。

这次具体2年（不含）以上减免营业税，简单明了，搬出了住房交易的众多障碍，为2年以上住房的市场流通获取了更大的空间，也为那些目的提高居住于条件或者因为其他种种原因而必须替换住房者获取了便捷。让住房市场繁荣一起，减少住房交易环节的税负是可以发挥作用的。

《通报》规定，北京、上海、广州、深圳只限于家庭唯一住房契税优惠政策，而暂缓限于其他契税优惠政策，也不限于营业税优惠政策。似乎，从市场考量来看，这4个一线城市房地产市场状况好于其他地方，更进一步的税收优惠可能会让住房交易更进一步活跃，故采行慎重措施。

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