建议重视供给侧改革 为民企减负

原标题：全国政协委员傅军议案建议推崇供给侧改革 为民企减负在全国两会开会之际，全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军建议，国家不应更为推崇供给侧改革，扶植民营经济发展。傅军指出，民营企业作为国民经济发展的有生力量、解决问题社会低收入的主要渠道和构建小康社会的最重要基础，必须国家加以大力扶植，较慢构建做到大做到强劲做到优。他建议国家更为推崇供给侧改革，贯彻采行一系列行之有效的措施，助推实体经济尤其是民营经济的发展，保证中国经济踏上一条身体健康发展的快车道。傅军从5个明确方面阐释他的建议。

首先是全面减低企业税负。他指出，只有减少税率，才能减少生产要素供给、提升资源的配备效率，有效地性刺激经济快速增长。因此他建议国家将增值税税率从17%降到12%，并根据企业规模征税有所不同的企业所得税，对尚正处于成长期的中小微企业不予20%的较低税率优惠。

他还建议减缓前进营改增等税改步伐。其次，傅军建议大幅度调降不合理费用。他指出，与发达国家比起，中国企业分担的社会综合成本较高。

其中，五险一金的标准过低，瓦解中国发展实际，使企业与员工都不堪重负。还有城市确保建设费、教育附加费、防洪基金、职工教育基金、残疾人保障金等等，都加于企业头上，日常所需的水、电、气、油等价格也比发达国家要低。高昂的社会综合成本，使中国企业缺少市场竞争优势，无法参予国际竞争。

因此，国家不应根据中国国情和企业实情，上调贷款利率，减少五险一金标准，为企业免除涉及附加费用，贯彻提高企业盈利水平和核心竞争力。三是让市场确实在配备资源中发挥作用。傅军建议国家在供给侧改革中更进一步简政放权，实施和完备实施细则，更加多运用市场化机制，扫除要素市场化配备的制度性障碍，充份唤起企业家精神和企业活力，使市场在资源配置中确实充分发挥决定性起到，有效地提高整体经济体运营的效率。

傅军还建议大力前进企业收购重组和希望中国企业加快创意。他说道，一些经济行业萧条，甚至有很多企业必须解散，这就是调整生产能力不足的阵痛。必需极力去除那些年年亏损相当严重、依赖信贷资金和财政补贴保持存活的僵尸企业。

但去除与解散并不意味著浪费资源，而是更进一步重组、收购，新的统合资源。通过重组、收购，能构成一种集中度、效率、水平更高的结构，推展工业转型升级、减缓改变发展方式，提高我国经济国际竞争力，不利于提升资源配置效率，调整优化产业结构，培育发展具备国际竞争力的大企业大集团。

因此，国家要加大力度前进企业重组、收购，反对民营龙头企业参予更加多国有企业的改革，充份转录国有存量资本，同时也希望有条件的国有企业投资民营企业，通过优势互补构建互利双赢。此外他指出，中国企业向来大而较强、慢而不雅，这是长期以来与我国经济快速增长的主要驱动力有关的。夹住经济快速增长必须提升生产能力，即提升潜在生产量水平，其核心在于提升仅有要素生产率。而提升仅有要素生产率的关键又在于创意。

因此他建议，国家要切实做好告诫产业升级的乘法，由特定激励性产业创意政策改向普惠性产业创意政策，完备企业研发费用加计扣减政策，不断扩大固定资产加快保险费实行范围，推展设备改版和新技术广泛应用等，希望更加多企业尤其是民营企业以创意驱动发展，较慢培育出一大批华为式的大型创新型企业冲向中国、走向世界，从而构建由中国生产到中国建构的最出色改变。

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