政策解码！政府工作报告里隐藏的房地产玄机

3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂月揭幕，征询国务院总理李克强关于政府工作的报告。每一年政府工作报告中都背后着新的一年的楼市密码，它完全要求了一年中的楼市南北。

在今年的政府工作报告中，李克强总理总结总结了去年一年的楼市，并对新的一年的楼市发展明确提出新的拒绝，内容牵涉到房地产税，棚改计划，新型城镇化等热点话题。稳健前进，房地产税法律转入加快期房地产税仍然是两会的热点话题。不过，在往年的政府工作报告中，房地产税长年正处于研究、辩论等静默阶段，而今年的“稳健前进”或许让房地产税月出台了日程。

李克强在报告中认为，完善地方税体系，稳健前进房地产税法律。深化财税体制改革。前进中央与地方财政事权和开支责任区分改革，抓住制订收益区分改革方案，完备移往缴纳制度。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、知名经济学家李佐军回应，房地产税牵涉到到各方利益关系及房地产根基制度等问题，稳健前进将使得房地产税的落地更为完善。此外，全国人大发言人张业遂回应，“目前正在减缓展开草拟完备法律草案、最重要问题的论证、内部印发等方面的工作，谋求早日已完成呈交常委会首度审查会的打算工作。

”关于今年的法律工作计划，他透漏将在两会后发布。那么，这否意味著房地产税迅速实施呢？回应，知名经济学家马光远在其公平平台《光远看经济》中回应，就目前的信息而言，房地产税迅速实施的概率依然较小。

充满著房地产税能否诱导房价不论，但就这个税本身面对的法律挑战而言，房地产税作为影响中国老百姓财富仅次于的一个税种，无论是在观念、法律、技术以及征税时机等方面不存在的艰难，近超强很多人的想象。启动3年棚改计划，性刺激三四线城市居住于市场需求自2015年以来，棚改货币化移往比例大幅提高。依据住建部数据统计资料：2014年，中国棚改货币化移往比例将近10%，2015年一跃超过29.9%，2016年为48.5%。

另据业内人士透漏，2017年这一数据超过了50%。李克强回应，五年来棚户区住房改建2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。

对于未来的棚改计划，李克强在报告中认为，要更佳解决问题群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年动工580万套。

增大公租房确保力度，对低收入住房艰难家庭要应保尽健，将符合条件的新低收入无房职工、外来务工人员划入确保范围。值得注意的是，2017年5月，国务院公布2018年至2020年棚改目标，明确提出“平均值每年500万套”。如今的580万套也远超过了市场预期。回应，李佐军回应，启动新的棚改三年计划将调动三四线城市购房居住于市场需求，对库存去化起到极大。

在棚改过程中，征地的补偿款不会更进一步投放到房地产市场中，增进三四线市场去库存，适当房价也不会受到鼓舞。前进新型城镇化，入城落户1300万人在前进新型城镇化方面，李克强在报告中认为，提升新型城镇化质量。今年再行入城落户1300万人，减缓农业移往人口市民化。

优先发展公共交通，完善菜市场、停车场等便民服务设施。有序前进“城中村”、老旧小区改建，完备设施设施，希望有条件的安装电梯。强化排水管网、地下综合管廊等建设。

国家统计局数据表明，2017年年末全国大陆总人口139008万人，比上年末减少737万人，其中城镇常住人口81347万人，占到总人口比重（常住人口城镇化率）为58.52％，比上年末提升1.17个百分点。户籍人口城镇化率为42.35％，比上年末提升1.15个百分点。户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率仍差距16个百分点。业内分析人士认为，我国目前仍正处于城镇化较慢发展的阶段，但目前我国城镇化发展面对的问题不是速度问题。

我国的城镇化速度迅速，城市基础设施、硬件建设也都很好。现在面对主要问题是分享问题，还包括医疗、教育等公共服务、城市环境等问题。李佐军回应，新型城镇化的本质特征是人本的城镇化，最后目的仍然是解决问题户口问题。通过落户，解决问题城乡福利问题，以此增进城乡发展，不利于解决问题经济扶贫压力。

除了以上热点话题之外，今年的政府工作报告亦追加了不少额外税收优惠政策，如不断扩大物流企业仓储用地税收优惠范围；之后实行企业重组土地增值税、契税等届满优惠政策；全年再行为企业和个人增税8000多亿元，增进实体经济转型升级，着力唤起市场活力和社会创造力；实施第二轮土地总承包届满后再行缩短30年的政策等。

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