供给侧改革关键是补上良性制度供给不足的短板

原标题：供给侧改革关键是顶替良性制度严重不足短板今年上半年总体经济数据的回落，主要源自国有资本驱动的大规模基建投资与系列楼市性刺激政策带给的部分热点城市房地产下跌。上海财经大学高等研究院院长、经济学院院长田国强拒绝接受中国经济时报记者专访时回应，未来发展2016年下半年，经济形势仍然不容乐观，压力重重。预计2016年中国CPI快速增长1.9％，PPI上升2.8％，消费快速增长10.1％，投资快速增长9.6％，进口上升5.7％，出口上升4.2％。

由田国强联合的上海财经大学高等研究院中国宏观经济形势分析与预测课题组分析指出，中国经济要构建经济较高快速增长的长年可持续性，就必需前进供给外侧结构性改革，特别是在要顶替良性制度供给严重不足的短板。田国强指出，中国经济短期内要完全恢复较高增长速度，经济政策的科学制订依然起着关键作用。

如果财政政策和货币政策不与结构性改革互为挂勾、互为融合、互为增进，其快速增长效应都是短期的，治标不治本，并且从实际效果看正呈现出边际递增的趋势。如果一定要以短期大位快速增长为前提来考虑到宏观政策应付选项，在经济上行压力减小，且货币政策严格的效果受限的情况下，当前最适宜的政策选项是通过财政政策的有助于性刺激和引领，掌控风险，保证经济在合理区间运营。明确可实行更为大力的结构性增税、减费政策，对冲人口、土地成本刚性下跌对企业的负面冲击，同时增大对民生公共领域的投资并推展PPP模式，其代价是必须有助于减少财政赤字。

田国强指出，由于当前物价水平比较比较稳定，还不存在一定的政策空间来更进一步减少法定准备金率，向市场流经流动性，且其对投资增进的政策效果要比非常简单的降息好，但要留意有效地、定向降准，以避免带去有可能带给的金融资源错配的更进一步好转。田国强回应，中国经济要构建经济较高快速增长的长年可持续性，就必需前进供给外侧结构性改革，特别是在是顶替良性制度供给严重不足的短板。供给外侧结构性改革首要任务应当是体制机制的改革及其改革落地的执行力问题。

首先要解决问题好效率驱动的问题，改革影响市场效率的不合理制度环境和监管架构，解决问题政府职能定位的问题，以此解决问题好政府与市场和政府与社会的管理边界，使之沦为一个好的市场经济。其次，不不应人为地将发展的逻辑和管理的逻辑矛盾一起，将市场需求侧发力和供给侧改革合并出去，将短期快速增长和中长期发展混杂出去，那样更容易引起争议，甚至有可能有反作用，反而使得改革的共识消除、动力力学系统。田国强回应，目前要有十足的紧迫感，无法再行迟缓，就越扯就越困难，比如房产税和遗产税如在十几、二十年前基本没房产和财产时就制订成法规是非常容易的一件事情，但现在再行来制订早已阻力重重。

他说道，上面在踩油门、中间在悬挂空挡、下面在摔刹车，有的地方部门不作为，改革决议和文件在有些方面正处于打滑的状态，甚至由于目标、方向的恐慌，反而经常出现文件与文件打人，反作为的趋势。

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