专家指出住房公积金要回归雪中送炭的政策初衷

原标题：公积金要重返雪中送炭的政策想法现行公积金政策在继续执行过程中经常出现不公平，并不代表公积金制度本身不公平。作为一项住房金融制度，公积金的设计想法正是为了符合人们的居住于市场需求，其本身就蕴含着公平的考虑到。

据《中国经济周刊》日前报导，有专家批评住房公积金违背成立的想法，建议中止。中国劳动学会副会长苏海南在拒绝接受该刊专访时回应，住房公积金主要是被低、中收入者所取得，现行的住房公积金制度不会增大收益差距，同时给企业带给沉重负担。苏海南具体回应，建议中止住房公积金制度。

目前的住房公积金制度显然不存在诸多问题。首先，近年住房公积金缴存结余大幅度快速增长，使用率却很低，比如北京2015年的住房公积金用于比例仅有占到缴存职工的1.5%左右。毕竟，主要还是因为有钱人基本上都有房了（不管是商品房还是福利房、单位自建房），没房的人一时半会儿买了，公积金贷款的最低额度也跟上房价下跌的速度。其次，虽然《住房公积金管理条例》有明确规定，民营企业的住房公积金缴存比例却较低得真是。

住建部、人民银行总行的统计资料表明，2015年城镇私营企业及其他城镇企业交纳的住房公积金仅有占应缴额的19.07%。民营企业公然违背具备法律效力的《住房公积金管理条例》，不缴存公积金，很多时候是因为缴不起，责令缴存、依例罚款甚至法院强制执行，对它们基本上不起作用，法不责众的情况十分广泛。第三，仅次于的问题还是不公平，还包括上述情况引起的不公和制度本身导致的不公。

毋庸讳言，目前公积金制度的主要受益者是机关事业单位工作人员和效益好的国企职工，以及少数民营企业的员工。民企普通员工和一些效益劣国企的职工，要么显然没公积金，要么较少得真是。

在社会成员之间工资收入差距本身就相当大的情况下，公积金的差距更进一步拉大了贫富差距。中止公积金并不是苏海南一个人的建议，北京师范大学中国收益分配研究院8月5日公布的《中国劳动力成本问题研究》，也具体建议中止明显快速增长而又带给分配不公的住房公积金制度。所持完全相同主张者的理由，都是出于公平的考虑到。

但是，现行公积金政策在继续执行过程中经常出现不公平，并不代表公积金制度本身不公平。作为一项住房金融制度，公积金的设计想法正是为了符合人们的居住于市场需求，其本身就蕴含着公平的考虑到。现在公积金在缴存、用于等方面经常出现了诸多问题，我们要做到的是纠偏、完备、改革这项制度，而不是因噎废食，非常简单地中止。

公积金不是锦上添花，主要还是雪中送炭。一项事关民众切身利益和社会公共利益的政策，如果在继续执行过程中违反想法，譬如分配方面的政策造成了财富的马太效应，客观上不断扩大了收益差距，那么该项政策和制度就必需改革。至于如何改革，正是专家们考虑到的事情。

期望有关机构、部门和专家们深入调查研究，拿走科学合理、切实可行的建议来，完备制度，确保公平。

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