今年农村土地征收制度改革试点将扩围

原标题：唐仁健：今年农村土地征税制度改革试点将扩围中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健6日在国新办举办的发布会上针对今年的中央一号文件《中共中央、国务院关于了解前进农业供给外侧结构性改革减缓培育农业农村发展新的动能的若干意见》展开了理解。对于各方面关注度都很高的农村土地制度改革，唐仁健回应，中央一号文件主要做出了三方面的前进决定，其中，今年将不断扩大农村土地征税制度改革和经营性建设用地入市改革的试点范围至33个县。

一是土地征税制度，集体经营性建设用地入市以及宅基地制度改革等三块地的试点试验今年仍将之后。唐仁健说道，从去年开始，中央决定了全国33个县展开三块地改革试点，今年还要试点一年。

到今年年底，将对试点展开评估、总结和竣工验收，并在此基础上展开修法。但是，这三项改革目前实行的范围还过于长，征地制度改革目前只有3个县在试点，集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革也各仅有15个试点县，因此，今年的中央一号文件拒绝专责、协商、前进，也就是说，要把征地制度和经营性建设用地入市这两项改革推展到33个县，不断扩大试点范围。二是具体了对农民土地总承包权、宅基地使用权和集体收益分配权等三项权利的确保。

唐仁健说道，对于农民入城后，可以依法强迫有偿转让上述三项权利，但是该如何构建，特别是在是有偿的资金从哪里来，让基层感觉十分疑惑。因此，这次中央一号文件具体可以多渠道筹集资金，按规定的用途用作集体对入城落户农民强迫解散承包地和宅基地展开补偿。这也是根据地方的实践中、基层的拒绝做出的与时俱进的规定。

三是为了探寻彰显农户更为原始的宅基地用益物权，有助于盘活利用空闲的农房及宅基地，今年中央一号文件拒绝，要认真总结农村宅基地制度改革试点经验，在充份确保农户宅基地用益物权，避免外部资本强占掌控的前提下，实施宅基地集体所有权，确保农户依法获得的宅基地占据和使用权，探寻农村集体的组织以租赁合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，减少农民的财产性收益。这个规定十分最重要，在宅基地的盘活利用上，有了一些新的考虑到和前进措施。唐仁健说道，同时还明确提出了在掌控农村建设用地总量，在不闲置永久基本农田的前提下，针对新的产业新的业态的发展，盘活农村存量的建设用地。值得一提的是，为了保证政策继续执行不回头稍、不出乱子，文件也原作了一些前提和拒绝，例如要避免外部资本的掌控等。

农村土地制度在农村是一项具备基石意义的制度。对这项制度的改革，中央历年来是持谨慎态度和务实导向。仍然托的实质拒绝是平稳和完备，平稳在再行，完备在后。因为这项制度对农民来讲，是命根子，是他们的基本保障，到现在为止这个属性依然没转变。

唐仁健说道，在农村土地制度的问题上，有些方面总指出现在推展过于、创意过于。但是唐仁健指出，无法为推展而推展，为创意而创意，有些没有趁此的力求不一动、继续不一动，因为有可能改为了、引了，如果不许不悦的话，有可能是罪历史性、颠覆性的错误。

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